Nieuwe gokreclame wet: meer spelers zoeken naar casino’s in buitenland
Met de nieuwe gokreclamewet lijkt de Nederlandse Kansspelautoriteit, net als in Zweden en Duitsland, buitenlandse online casino’s, vooral uit Curaçao, vrij spel te geven. Steeds meer gokkers zoeken specifiek naar zoektermen als ‘online casino buitenland’.
Wat drijft de KSA tot deze keuze? Is het spijt over ons verleden in Curaçao dat we dit al zo lang toelaten, of is de Kansspelautoriteit simpelweg de weg kwijt? In dit artikel worden recente ontwikkelingen en gevolgen voor de Nederlandse online casinos onderzocht.
Dus wat is er gebeurd?
Op 1 juli 2023 heeft de Nederlandse overheid het Besluit ORKA (ongerichte reclame kansspelen op afstand) in werking gezet. Met de nieuwe reclameregels wordt het steeds moeilijker voor degenen die proberen de regels na te leven.
Of het nu gaat om directe of indirecte reclame, slechts 5% van de reclame zou zichtbaar mogen zijn voor gebruikers van onder de 24 jaar. Een metriek die onmogelijk te controleren is door de Kansspelautoriteit, aangezien er geen tools zijn die kunnen worden gebruikt om personen achter het scherm te identificeren.
Het reclameverbod moet de kwetsbare groep gokkers beter beschermen tegen het risico op kansspelverslaving. Maar zorgt de nieuwe reclamewet er daadwerkelijk voor dat deze kwetsbare groep beter beschermd wordt? We zochten het uit.
Google Analytics heeft niet altijd gelijk
Het almachtige Google Analytics, die genoemd wordt door de KSA als dé tool om te gebruiken, is niet in staat om alle gebruikers van een website te volgen. Alleen degenen die zijn ingelogd en die toestemming hebben gegeven voor het gebruik van doubleopt worden gevolgd.
En als je je cookies wist, word je weer behandeld als een nieuwe gebruiker.
Desondanks suggereert de Kansspelautoriteit (KSA) het gebruik van deze zeer onnauwkeurige tool om de leeftijd van gebruikers aan te kunnen tonen. In een bericht aan de KVA (Keurmerk Verantwoorde Affiliates) kwamen ze met het volgende argument:
In het persbericht verklaart de Kansspelautoriteit (KSA) het volgende:
De KSA laat het aan de vergunninghouder om de hiervoor te gebruiken onderzoekstechnieken te kiezen en toe te passen. De toelichting op het Besluit orka noemt Google Analytics als voorbeeld van een geschikte onderzoekstechniek.
Met deze uitspraak geeft de KSA eigenlijk aan dat ze geen specifiek plan van aanpak hebben. Het is aan de vergunninghouders zelf om onderzoekstechnieken te kiezen en toe te passen die zij geschikt achten. De vergunninghouders lopen het risico op fixe boetes, als zij de gestelde doelen niet behalen.
Hoe wordt de nieuwe reclamewet gehandhaafd?
Na het invoeren van de nieuwe wet, sprak de voorzitter van de Kansspelautoriteit op de jaarlijkse conferentie van Gaming in Holland. In zijn toespraak gaf hij aan dat de KSA niet direct stevig zou gaan handhaven op overtredingen van het reclameverbod.
Is het niet zo, dat als een nieuwe wet van kracht gaat, handhaving noodzakelijk is? Waarom mag er ineens ‘soepel’ omgegaan worden met een wet die recentelijk is ingevoerd? De huidige aanpak zorgt voor een hoop onduidelijkheid voor betrokken partijen.
Ook de Tweede Kamer was hier niet van onder de indruk en stelde vragen over de handhaving van het aanstaande verbod op ongerichte reclamevragen.
De voorzitter van de Kansspelautoriteit (KSA) heeft aangegeven dat de KSA in eerste instantie zal focussen op het monitoren van de naleving van de nieuwe regels. Op basis van de bevindingen zal de KSA bepalen hoe ze in de praktijk met de nieuwe regels zullen omgaan.
Dit kan worden bereikt door het verstrekken van algemene richtlijnen of door individuele gesprekken waarin specifieke vraagstukken worden besproken, zoals hoe te meten dat minimaal 95% van de personen die worden bereikt door online reclame 24 jaar of ouder zijn.
Het is essentieel dat wetten en regels op een effectieve manier kunnen worden geëvalueerd en gehandhaafd om hun bedoelde impact te bereiken. Als de overheid niet in staat is om te meten of de doelen worden behaald, roept dat bij ons vragen op over de haalbaarheid en effectiviteit van de wet.
Jongvolwassen lijken beter af bij online casino buitenland
Casino bonussen waren nooit toegestaan voor spelers onder de 24 jaar, en nu mogen deze spelers sinds juli 2023 ook geen informatie meer gepresenteerd krijgen over legale online casino’s in Nederland met een geldige licentie van de KSA.
Echter, van buitenlandse online casino’s met een Costa Rica of Curacao licentie is informatie op het web nog steeds kinderlijk eenvoudig te vinden.
Deze buitenlandse casino’s accepteren iDEAL en bieden jongvolwassenen nog steeds bonussen aan. Dit zijn vaak ook veel hogere bonussen dan toegestaan is voor casino’s met een Nederlandse vergunning.
Zelfs de verboden cashback bonus is nog wijdverspreid beschikbaar bij online casino’s in ons Koninkrijk overzee.
Het lijkt dus een eenvoudige keuze voor de meeste spelers om te online gokken bij onvergunde casino’s in het buitenland. Ze lopen relatief weinig als ze ervoor kiezen. Het lijkt er namelijk op dat de autoriteiten niet per definitie achter individuele spelers aan zitten.
Daarnaast gaat de KSA tot nu toe ook niet consequent achter de onvergunde operators of de partners die onvergunde casino promoten zitten. Hoe kan deze markt anders nog steeds zo succesvol zijn?
IP-blokkades en hostingproviders gaan geen oplossing bieden
Hostingproviders en betaalproviders zouden namens de Kansspelautoriteit (KSA) de blokkades moeten uitvoeren, legt de voorzitter van de KSA, René Jansen uit in zijn recente blog.
Dit gemompel over IP-blokkade en DNS zal nooit werken, zoals we al hebben gezien in andere markten. Een IP-adres kan eenvoudig worden gewijzigd en er zijn verschillende serverproviders in de wereld. Het zal een eindeloos kat-en-muisspel zijn.
Maar helaas willen babyboomers over het algemeen eerst zien voordat ze kunnen geloven, hoewel er al concrete gegevens over dit onderwerp beschikbaar zijn.
In de recente blog heeft Jansen al gezegd dat ze het niet zelf kunnen doen – dat is wettelijk zo geregeld. Ze hopen dat anderen partijen hen zullen helpen in deze mislukte missie.
Welnu, meneer Jensen, denkt u serieus dat hostingproviders en betaalproviders buiten Nederland zich iets van u aantrekken? Er zijn al verschillende casinobeheerders die zich niet druk maken om uw wetten. Denkt u dat er in de wereld geen hostingproviders en betaalproviders zijn die hetzelfde denken? Of zijn ze anders? Hoe?
Toenemende populariteit van online casino buitenland
In Zweden zijn er diverse databronnen, waaronder Google Trend, die aantonen dat veel spelers in Zweden ervoor blijven kiezen om bij buitenlandse casino’s te gaan gokken.
Zweden heeft meer online zoekopdrachten naar buitenlandse goksites zonder licentie dan naar online casino’s die een Zweedse vergunning hebben. Met de introductie van de nieuwe gokwet begonnen steeds meer spelers ervoor te kiezen om in casino’s te spelen zonder Zweedse licentie.
Een van de belangrijkste reden hiervoor is dat deze buitenlandse casino sites minder beperkingen en regels kennen dan sites met een lokale Zweedse licentie. Dit geeft je meer vrijheid in het kiezen van games, het krijgen van casino bonussen en andere functies. Je kunt er hier meer over lezen.
Hetzelfde geldt voor de recent gereguleerde Duitse kansspelmarkt. Ook hier kiezen veel spelers ervoor om te zoeken naar buitenlandse ongelicenseerde casinos.
De Nederlandse markt lijkt dezelfde weg in te slaan. Het zoekvolume voor termen als ‘Online casino buitenland’ en ‘Cruks omzeilen’ is al groeiende en zal zeker door blijven groeien.
De vergunde markt heeft zich nog niet echt gevestigd en de keuze ligt al in de handen van de spelers. Spelers lijken zich echter niet al te druk te maken om gokken in het buitenland, zoals ze dat al jaren hebben gedaan in het verleden, voordat de Nederlandse gokmarkt gereguleerd werd.
Loze dreigementen zonder enige actie
Het is waar dat de Kansspelautoriteit (KSA) een paar dreigementen heeft geuit naar affiliates die doorgaan met het promoten van buitenlandse casino’s zonder KSA vergunning. Dit ziet er uiteraard fantastisch uit in de media. Maar wat hebben deze ‘loze dreigementen’ tot nu toe opgeleverd in de afgelopen 2 jaar?
Natuurlijk is er over het algemeen weinig wat ze kunnen doen. De buitenlandse online casino’s waren al lange tijd voor de Nederlandse wetgeving beschikbaar. Met de opkomst van crypto casino’s is het daarnaast zelfs nog eenvoudiger om te gokken in het buitenland.
Als de regulering te streng is en spelers besluiten dat er betere plekken beschikbaar zijn, zullen ze deze uiteindelijk vinden. En dankzij het nieuwe reclameverbod is het eenvoudiger om reclame te vinden van onvergunde buitenlandse goksites dan het daadwerkelijk vinden van informatie over legale Nederlandse online casino’s.
Verlies voor vergunde casino’s en affiliates
Met de opkomst van buitenlandse casino’s en de reclamebeperkingen voor legale aanbieders en affiliates, verliezen zij terrein op de markt. Kleinere affiliates worden gedwongen hun strategieën aan te passen of zelfs te stoppen met hun activiteiten in de gereguleerde online gokindustrie.
Ondertussen kunnen vergunde casino’s moeite hebben om een sterke basis van affiliates te behouden, vanwege de toenemende administratieve lasten.
Terwijl de Nederlandse online gokmarkt worstelt met nieuwe regelgeving en uitdagingen, lijken de gevolgen ervan onbedoelde consequenties te hebben. De opkomst van illegale online casino’s in het buitenland en de beperkingen voor vergunde casino’s en affiliates roepen vragen op over de effectiviteit van de huidige aanpak van de KSA.
Het is een complexe situatie waarin spelers hun eigen keuzes maken, terwijl de KSA worstelt met de handhaving van strikte regels die mogelijk hun doel missen.
Bronnen: Kansspelautoriteit