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Los Juegos de Azae en linea

Para entender la evolución de los juegos de azar en línea en América Latina es necesario conocer como ha sido el negocio de las apuestas históricamente en este lado del mundo.

Prácticamente se parte de sistemas prohibitorios, regulados por gobiernos no democráticos, donde no solo se penalizaba la organización de los juegos sino también la acción de jugar o apostar.

Posteriormente los gobiernos empezaron a diferenciar estos juegos, encontrando algunos “aceptables” como por ejemplo las apuestas en loterías y quínelas deportivas, organizadas y controladas por entes gubernamentales, que a su vez tenían como objetivo el recaudo de fondos para diversos fines. Con el tiempo los países han ido adoptando posiciones más abiertas con influencia del ordenamiento español, que a su vez ha tomado ideas del modelo norteamericano (1).

Hoy el negocio de juegos de azar en Latinoamérica asciende aproximadamente a 15 mil millones de dólares al año según el portal especializado (2).

Juegos de azar en linea

Los juegos de azar en línea es un mercado que apenas está despertando en América Latina, el desarrollo de las conexiones a internet, el uso cada vez más masivo de equipos inteligentes por parte de la población y un mejoramiento en la estabilidad política de los países, hacen prever que el crecimiento del negocio está por venir. Para tener una visión más específica analizaremos algunos de los principales países y la situación
actual del negocio.

Juegos de azar – Colombia

Se convirtió el año pasado en el primer país iberoamericano en desarrollar legislación para las apuestas en línea y no es gratuito que sea precisamente en Medellín (Colombia) que se celebre la V CUMBRE IBEROAMERICANA DEL JUEGO entre el 8 y 9 de mayo de 2.018, evento que cuenta con total apoyo del gobierno nacional. En este país se espera un gran crecimiento toda vez que el negocio de las apuestas representa el 1,5% del PIB (3).

Juegos de azar – Argentina

El caso argentino es particular por la forma federativa del estado, lo que hace que cada provincia tenga que legislar sobre el tema. Existe una norma denominada “Resolución General 3510” (4) por la cual se regulan las apuestas pero que no da claridad sobre el tema. La provincia de misiones fue quizás la primera en tratar de formalizar el tema pero esto ha desatado problemas por interpretaciones de constitucionalidad. Igual que en los demás países es claro que se avecinan regulaciones por parte del estado para participar en la tajada del negocio vía fiscal (5).

Juegos de azar – Mexico

Los juegos de azar están explícitamente prohibidos por la “LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS” promulgada desde 1.947, pero siguiendo la constante de Latinoamérica la gente entiende que los juegos en línea están permitidos pero no regulados. El gran crecimiento de la demanda y la cantidad de jugadores en línea están generando movimientos políticos para la regulación del negocio.

Juegos de azar – Ecuador

Por la vía de una consulta popular, este país llegó a la prohibición de los juegos de azar, sin embargo al no haber especificado la ley sobre los juegos en línea, las personas se inscriben y juegan en páginas extranjeras.

Juegos de azar – Peru

Tiene prohibidos los juegos de azar, pero igual que en Ecuador, la ley no especifica a los juegos en línea y la creciente demanda ha impulsado al gobierno a presentar propuestas al legislativo.

Juegos de azar – Bolivia

La regulación existente se suscribe a permisos otorgados a algunos operadores, pero no hay realmente un avance legislativo en el tema, más allá de buenas intenciones y del reconocimiento de la incapacidad técnica de hacer seguimiento y control a la creciente operación de los juegos en línea.

Juegos de azar – Venezuela

La regulación es nula por lo que proliferan los juegos en línea y al no existir entidad que controle las operaciones los ciudadanos se encuentran con todo tipo de juegos, los cuales muchas veces no garantizan el pago de las apuestas. El estado no se beneficia de ninguna de estas operaciones a pesar de la creciente demanda de las mismas, motivada por la difícil situación económica de sus habitantes.

Juegos de azar – Chile

La actividad está regulada por la ley de casinos (ley 19.995) donde se permiten algunos juegos en casinos físicos, sin embargo no existe regulación para el juego en línea. En la actualidad hay conciencia de la importancia de formalización del negocio en línea dado que el volumen de apuestas que se generan actualmente es de 1.000 millones de dólares anuales (6).

Juegos de azar – Brasil

El gigante suramericano no es la excepción de lo que sucede en casi toda América Latina puesto que tiene normas prohibitorias sobre los juegos de azar, pero la demanda de los mismos es inmensa, lo que ha llevado a los legisladores a presentar el proyecto de ley 186. (6) que regularía toda la actividad y pondría al estado a participar de los impuestos del negocio (7).

Juegos de azar – Uruguay

Con la promulgación de la ley 19.535 prohíbe específicamente el juego de azar en línea, sin embargo los ciudadanos no han sentido los efectos de la regulación por la falta de implementación de la misma (9).

En conclusión vemos un negocio en América Latina que ofrece grandísimas oportunidades, pero que carece de una regulación en la mayoría de los países y cuando la hay, no es lo suficientemente clara en su marco regulatorio, donde se permita conocer con claridad que está prohibido y que NÓ. Igualmente no tiene esta regulación definiciones con respecto a aspectos sustanciales del negocio como lo son: Medios de pago y procesamiento, propiedad intelectual y marketing.

Necesariamente, la creciente demanda por los juegos en línea va a llevar más temprano que tarde a la región a consolidar marcos regulatorios, que les permita participar a los países de la tajada por la vía fiscal.

 

Fuentes:
(1) Romero. J. Ramón La regulación del juego de las apuestas en algunos países de Iberoamérica. 
(2) www.sectorgambling.com (3) www.dinero.com (4) www.afip.gob.ar (5) misionesonline.net (6) www.giespanol.com (7) y (8) www.yogonet.com (9) www.impo.com.uy

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